Pravo unutarnjeg tržišta EU
Katedra za Europsko javno pravo
Nastavnici: Rodin, Ćapeta, Goldner Lang, Perišin
30 nastavnih sati
Nastava se održava utorkom od 19-15 do 21.15, u Ćirilometodskoj 4, dvorana 3.
Nastava počinje u utorak, 10. studenog 2009.
1. Uvod
2. Sloboda kretanja roba - Ekonomski temelji EU
Ekonomska i politička pozadina pravnog uređenja tržišnih sloboda općenito i slobode kretanja roba posebno
3. Sloboda kretanja roba – novčana ograničenja
Carine; diskriminatorni porezi
4. Sloboda kretanja roba – nenovčana ograničenja I
Doseg čl. 28 – pojmovi: količinska ograničenja, "mjere s istovrsnim učinkom", "jednako primjenjive mjere" i "nejednako primjenjive mjere", "dvostruki" i "jednostruki teret", "znatno ometanje pristupa tržištu", "uzajamno priznanje".
5. Sloboda kretanja roba - nenovčana ograničenja II
Sustav opravdavanja mjera obuhvaćenih čl. 28 - legitimni ciljevi zaštite potrošača, okoliša, ljudskih prava itd. Testovi proporcionalnosti.
6. Sloboda kretanja roba – nenovčana ograničenja III
Sloboda kretanja roba po Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju; usporedba optimalne interpretacije zrcalnih odredbi SSP-a i UEZ-a.
7. Pozitivna integracija u EU - načela dodijeljenih ovlasti, supsidijarnosti i proporcionalnosti
Načela dodijeljenih ovlasti, supsidijarnosti, proporcionalnosti; ovlasti Europske zajednice u reguliranju unutarnjeg tržišta; važnost odabira pojedine ovlasti sadržane u Ugovoru.
8. Sloboda kretanja radnika I
Ekonomski i socijalni aspekti slobode kretanja radnika u kontekstu unutarnjeg tržišta EU; izravan učinak čl. 39 UEZ; teritorijalni opseg čl. 39. UEZ; pojam "radnik" u pravu EZ; opseg slobode kretanja radnika prema čl. 39 UEZ.
9. Spajanje obitelji
Položaj članova obitelji radnika prema praksi Europskog suda, Ugovoru o EZ i Direktivi 2004/38 o pravu građana Unije i članova njihovih obitelji na slobodno kretanje i boravak na teritoriju država članica.
10. Opravdanja javnog poretka, javne sigurnosti i javnog zdravlja i izuzetak javne službe
Pojmovi "javni poredak", javna sigurnost" i "javno zdravlje" u pravu EZ, razlozi i situacije u kojima su ti izuzeci dopušteni. Izuzetak javne službe i opseg njegove primjene.
11. Europsko građanstvo
Europsko građanstvo i njegova važnost u pravu EZ prema Ugovoru o EZ i praksi Europskog suda.
12. Sloboda pružanja usluga i pravo poslovnog nastana I
Kriteriji za primjenu odredaba o slobodi pružanja usluga i slobodi poslovnog nastana; prepoznavanja načela proporcionalnosti u kontekstu slobode pružanja usluga i prava poslovnog nastana; procjena dopuštenosti nacionalnih mjera kojima se ograničavaju sloboda pružanja usluga i pravo poslovnog nastana; formula "mjera koja otežava ili čini manje privlačnom" korištenje tržišne slobode zajamčene Ugovorom.
13. Sloboda pružanja usluga i pravo poslovnog nastana II
Uzajamno priznanje kvalifikacija; praksa Europskog suda o odnosu temeljnih sloboda i ljudskih prava; korištenje tržišnih sloboda (npr. slobodu pružanja usluga) za donošenje presuda u područjima koja su u nadležnosti država članica.
14. Sloboda kretanja kapitala
Doseg ugovornih odredbi o slobodi kretanja kapitala – pristup utemeljen na nediskriminaciji nasuprot pristupa utemeljenog na znatnom ometanju pristupa tržištu.
15. Rekapitulacija
Literatura:
• Materijal s interneta
• I. Goldner Lang, Sloboda kretanja ljudi u EU, Školska knjiga, Zagreb, 2007;
• T. Perišin, Sloboda kretanja roba i njene implikacije na regulatornu autonomiju u Republici Hrvatskoj, Politička misao, vol. 44 (2007), br. 2;
• S. Rodin, Direktiva Europske unije 123/2006. o uslugama – doseg i opravdanja, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, Vol. 59 No. 1, 2009;
• T. Perišin, Free Movement of Goods and Limits of Regulatory Autonomy in the EU and WTO, T.M.C. Asser Press, The Hague, 2008;
• C. Barnard, The Substantive Law of the EU, OUP, Oxford, 2007.;
• Wyatt and Dashwood's European Union Law, Sweet and Maxwell, London, 2006;
• P. Craig and G. de Burca, EU Law, OUP, Oxford, 2007.
